Niet alle spoorvoertuigen die binnen de EU rijden, zijn eigendom van een spoorwegonderneming. Sommige spoorvoertuigen worden verhuurd door materieeleigenaren.

Een implementatieorganisatie (IO) kan zowel materieeleigenaar (ook wel houder) als vervoerder zijn. Leasemaatschappijen kunnen zo’n eigenaar zijn, maar zijn geen vervoerder. Ook andere spoorwegondernemingen die zelf materieel hebben kunnen houder zijn.